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也稱“無所任大使”。由國家派出的,無特定駐在國的外交官。它不是臨時性的職務(wù),國家元首隨時可以授權(quán)他到一些國家去處理國際事務(wù)、參加國際會議或談判。享有外交特權(quán)和豁免。