國務院決定推出人民幣四兆元擴大內需

　　溫家寶國務院総理が主宰した國務院常務會議では、世界金融危機に対応するための、一層の內需拡大関連の政策や措置についての討議が行われた。

　　為避免全球金融危機影響實體經濟，中國國務院總理溫家寶日前主持國務院常務會議，決定改采積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并且推出總值高達人民幣四兆元的十項擴大內需重大措施，以刺激經濟平穩較快成長。

　　「世界金融危機の中國への影響が顕著になりつつあり、金融危機による中國へのマイナス影響を最小限に抑えるため、より柔軟なマクロ経済政策を必要としている。當面は積極的な財政政策とゆとりのある貨幣政策を実施し、さらに強力な內需拡大策を打ち出して、民生関連プロジェクトやインフラ建設、生態環境の整備、國民生活、特に低収入層の所得水準を高め、経済の安定成長を促進しなければならない」と、10項目の內需拡大策が決定された。

　　近兩個月來，世界經濟金融危機日趨嚴峻，為抵御國際經濟環境對中國的不利影響，必須采取靈活審慎的宏觀經濟政策，以應對復雜多變的形勢。當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，推出更有力的擴大內需措施，加快民生工程、基礎設施、生態環境建設和災后重建，提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平，促進經濟平穩較快成長。會議確定了當前進一步擴大內需、促進經濟成長的十項措施：

　　一、中低所得者層の住宅問題を解決するための「安居プロジェクト」の実施を加速させる。安価な賃貸住宅建設への支援を強化し、居住條件が悪い地域の改造を速める。遊牧民定住プロジェクトを実施し、農村の危険住宅改造の試行範囲を拡大する。

　　一、加快建設保障性安居工程。加大對廉租住房建設支持力度，加快棚戶區改造，實施游牧民定居工程，擴大農村危房改造試點。

　　二、農村のインフラ建設を加速する。メタンガスや飲用水の安全プロジェクト、道路の建設に一層力を入れ、電力網を完備させる。「南方北調（南部の水を北部に導水する）」プロジェクトなどの重要な水利プロジェクトや、危険ダムの強化工事を加速し、大規模灌漑區の節水改造を強化する。貧困扶助関連の開発にいっそう力を入れる。

　　二、加快農村基礎設施建設。加大農村沼氣、飲水安全工程和農村公路建設力度，完善農村電網，加快南水北調等重大水利工程建設和病險水庫除險加固，加強大型灌區節水改造，加大扶貧開發力度。

　　三、鉄道、道路、空港など重要なインフラ施設の建設を加速させる。いくつかの旅客輸送専用線や石炭輸送ルートの確保に関するプロジェクト、西部幹線鉄道を重點的に建設し、高速道路網を完備させる。中西部に幹線空港とコミューター空港を建設し、都市電力網の改造を加速する。

　　三、加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。重點建設一批客運專線、煤運信道項目和西部干線鐵路，完善高速公路網，安排中西部干線機場和支線機場建設，加快城市電網改造。

　　四、醫療衛生、文化教育事業の発展を加速させる。末端醫療の衛生サービス體系の整備を強化し、中西部にある農村の中學校舎の改造を加速して、中西部地域の特殊教育學校や郷?鎮の総合文化娯楽施設の建設を推し進める。

　　四、加快醫療衛生、文化教育事業發展。加強基層醫療衛生服務體系建設，加快中西部農村初中校舍改造，推進中西部地區特殊教育學校和鄉鎮綜合文化站建設。

　　五、生態環境の整備を強化する。都市の汚水、ゴミ処理施設の整備、重點流域の水質汚染の防止と処理を強化し、重點防護林と天然林に関する保護プロジェクト建設に一層力を入れる。重點の省エネや汚染物質排出削減プロジェクトへの支援を強化する。

　　五、加強生態環境建設。 加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治，加強重點防護林和天然林資源保護工程建設，支持重點節能減排工程建設。

　　六、自主的革新と構造調整を加速させる。ハイテク産業化の建設や産業技術の進歩をサポートし、サービス業の発展を支援する。

　　六、加快自主創新和結構調整。 支持高技術產業化建設和產業技術進步，支持服務業發展。

　　七、地震被災地域の災害復興関連の各項目の作業を加速させる。

　　七、加快地震災區災后重建各項工作。

　　八、都市部と農村部住民の所得の向上を図る。來年の食糧最低買い上げ価格を引き上げ、農業用物資関連の補助金、優良品種関連の補助金、農業機械関連の補助金などの基準を引き上げ、農民の収入を増やす。低収入層などの社會保障対象への給付水準を高め、都市部と農村部の最低生活保障関連の補助金の金額を増やす。企業定年退職者の基本養老年金水準と、優待対象者の生活補助基準を引き上げる。

　　八、提高城鄉居民收入。提高明年糧食最低收購價格，提高農業良種補貼、農機具補貼等標準，增加農民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加城市和農村低保補助，繼續提高企業退休人員基本養老金水平和優撫對象生活補助標準。

　　九、増値稅のモデルチェンジ改革を全國で推進し、企業の技術改造を奨勵するなど、企業負擔を1200億元減らす。

　　九、在全國所有的地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革，鼓勵企業技術改造，減輕企業負擔一千兩百億元。

　　十、金融による経済成長へのサポートをさらに強化する。商業銀行貸付規模への制限を撤廃し、貸付規模を合理的に拡大させ、重點プロジェクトの「三農（農業、農村、農民）」、中小企業と技術改造、企業再編などへの貸付面の支援を強化し、消費者への貸付の成長分野を見出し育てる。

　　十、加大金融對經濟成長的支持力度。 取消對商業銀行的信貸規模限制，合理擴大信貸規模，加大對重點工程、三農（農業，農村，農民）、中小企業和技術改造、兼并重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。

　　上記のプロジェクトを実施するには、2010年末までに概算で約4兆元の資金投下が必要だ。會議では地方と社會の投資を活発化させるために、まず今年の第4四半期に中央財政から1000億元の資金拠出を増やし、來年の災害復興基金に繰り上げて200億元を計上することを決定した。今回の中央と地方の資金投下総額は4000億元に上る。

　　初步計算，實施上述工程建設，到二零一零年底約需投資人民幣四兆元。初步計算，實施上述工程建設，到二零一零年底約需投資人民幣四兆元。為加快建設進度，會議決定，今年第四季先增加安排中央投資一千億元，明年災后重建基金提前安排兩百億元，帶動地方和社會投資，總規模達到四千億元。