1993年3月20日 (農歷二月廿八)，俄羅斯政局發生激烈動蕩。
1993年3月20日，俄羅斯總統葉利欽通過廣播電視發表《告俄羅斯公民書》，
宣布將于4月25日在全國對總統、副總統進行信任投票，同時進行新憲法草案和聯邦
議會選舉草案的投票，以決定由總統還是由議會來領導國家，在此之前實行總統“特
別治理”。總理切爾諾梅爾金表示支持總統。
3月23日，俄憲法法院裁定《告公民書》違反俄聯邦基本法。26日，在緊急召開
的第九次非常人代會上，對立的兩派代表激烈交鋒，分別提出了罷免總統葉利欽和解
除議長哈斯布拉托夫職務的議案，但表決結果均未獲法定多數，會議通過了4月25日
在全俄羅斯范圍內舉行全民公決的決定。